低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入政策紅利期 多家企業(yè)布局“天空之城”
本報(bào)記者 秦梟 深圳報(bào)道
每逢正午時分，從深圳星河商圈的辦公樓向外眺望，幾個黑影在空中穿梭，那是無人機(jī)在忙著送外賣。此場景并非孤立存在，同樣也在上海百聯(lián)金山購物中心上空上演。
隨著無人機(jī)技術(shù)的普及與應(yīng)用，低空飛行領(lǐng)域的應(yīng)用場景日趨廣泛，低空經(jīng)濟(jì)正逐漸嶄露頭角，成為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。特別是自今年以來，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)和政策利好頻發(fā)，垂直起降航空器領(lǐng)域也喜訊連連。隨著低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)升溫，其背后所蘊(yùn)含的超萬億市場規(guī)模逐漸顯現(xiàn)，同時展現(xiàn)出巨大的潛力。
“低空經(jīng)濟(jì)不等同于無人機(jī)經(jīng)濟(jì)?！倍辔粯I(yè)內(nèi)人士在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時表示，從全國的情況來看，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢是積極向好的。預(yù)計(jì)未來幾年將繼續(xù)保持穩(wěn)健的增長趨勢。同時，低空經(jīng)濟(jì)未來的市場規(guī)模預(yù)計(jì)持續(xù)擴(kuò)大，但是否能替代地面交通產(chǎn)業(yè)還有待觀察。除此之外，行業(yè)仍處于發(fā)展初期，還有大量的標(biāo)準(zhǔn)需要制定，以保證低空經(jīng)濟(jì)順利“起航”。
政策紅利不斷釋放
低空經(jīng)濟(jì)，是指距離地面垂直高度3000米以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動，包括旅游觀光、物流配送、應(yīng)急救援和農(nóng)業(yè)植保等。業(yè)界最常討論的低空經(jīng)濟(jì)是垂直高度在1000米以下，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引，帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
中國民航大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)與低空交通研究中心主任覃睿在其2011年發(fā)表的《基于資源觀的低空及低空經(jīng)濟(jì)》一文中，提出了“低空經(jīng)濟(jì)”這一概念。他認(rèn)為，圍繞國家寶貴自然資源的低空展開的經(jīng)濟(jì)活動集合應(yīng)視為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，謂之低空經(jīng)濟(jì)。
中國民用航空局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年，我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬億元。
2023年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。今年《政府工作報(bào)告》提出“積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎”，這也是“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入《政府工作報(bào)告》；3月18日，民航局會議中提出推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表、是全球競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向等。
3月27日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國民用航空局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》，其中指出，到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立，支撐和保障“短途運(yùn)輸+電動垂直起降”客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、“干—支—末”無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)、滿足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動力，形成萬億級市場規(guī)模。
在多位業(yè)內(nèi)專家學(xué)者看來，中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢十分積極，屬于低空經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口已經(jīng)到來。萬聯(lián)證券投資顧問屈放對記者表示，自2021年低空經(jīng)濟(jì)概念首次被寫入國家規(guī)劃以來，該領(lǐng)域得到了迅速發(fā)展。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生也認(rèn)為，從全國情況來看，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢是積極向好的。預(yù)計(jì)未來幾年將繼續(xù)保持穩(wěn)健的增長趨勢，未來的市場規(guī)模預(yù)計(jì)將持續(xù)擴(kuò)大。
不過，在eVTOL（電動垂直起降飛行器）行業(yè)頭部公司億航智能副總裁張宏看來，這并不是低空經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口。張宏說道：“要說低空經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口，應(yīng)該是在2017年、2018年左右，現(xiàn)在則是低空經(jīng)濟(jì)的政策紅利時期?！?/span>
并不等同于無人機(jī)
作為低空經(jīng)濟(jì)的一大載體，目前，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的年復(fù)合增長率約13.8%，全國無人機(jī)企業(yè)已超過1.5萬家，無人機(jī)擁有者注冊用戶超過70萬個，無人機(jī)注冊數(shù)已超過100萬架，年飛行量約2000萬小時。
低空經(jīng)濟(jì)是一個更加廣泛和復(fù)雜的領(lǐng)域，盡管無人機(jī)在低空經(jīng)濟(jì)中扮演著至關(guān)重要的角色，但不能將低空經(jīng)濟(jì)簡單地等同于無人機(jī)，特別是消費(fèi)級無人機(jī)。
“將低空經(jīng)濟(jì)僅僅理解為無人機(jī)經(jīng)濟(jì)是片面的?！笔捉ㄍ逗匣锶送跫螌帉τ浾弑硎?，低空經(jīng)濟(jì)并不等同于無人機(jī)經(jīng)濟(jì)。無人機(jī)經(jīng)濟(jì)是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但低空經(jīng)濟(jì)的范疇更廣，包括無人機(jī)、有人駕駛航空器、低空飛行服務(wù)、低空交通管理等多個領(lǐng)域。低空經(jīng)濟(jì)涵蓋了從航空器制造、飛行服務(wù)、保障服務(wù)到綜合服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，是一個綜合性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
劉春生表示，在消費(fèi)級無人機(jī)與商業(yè)無人機(jī)之間，商業(yè)無人機(jī)可能將成為低空經(jīng)濟(jì)的主要推動力。商業(yè)無人機(jī)在農(nóng)業(yè)、物流、監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用潛力巨大，其市場需求和技術(shù)進(jìn)步將極大推動低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
記者了解到，商業(yè)無人機(jī)更多地應(yīng)用在城市空中交通（UAM）中，利用eVTOL等飛行器在城市內(nèi)、城際間進(jìn)行客運(yùn)和貨運(yùn)，解決城市交通擁堵問題，提高城市運(yùn)行效率。
東部通航戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理蔡武群向記者介紹：“飛行高度在120米以下的是消費(fèi)級無人機(jī)，100—300米是行業(yè)應(yīng)用無人機(jī)，而直升機(jī)一般在高度300米左右，重型直升機(jī)大概在450米。未來eVTOL拿到民航局適航證，會從上往下形成立體的一體化飛行體系。”
民生證券研報(bào)也指出，低空經(jīng)濟(jì)作為新時代生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要突破口，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動效應(yīng)廣泛、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑹袌鲂枨髲V闊的特點(diǎn)。在無人機(jī)細(xì)分領(lǐng)域中，大疆創(chuàng)新等企業(yè)在全球消費(fèi)級無人機(jī)市場上扮演著引領(lǐng)者的角色；而在工業(yè)級無人機(jī)市場，以“飛行器數(shù)據(jù)服務(wù)”為核心的生態(tài)正快速形成，極有可能成為低空經(jīng)濟(jì)中率先取得經(jīng)濟(jì)效益和科研成果的領(lǐng)域之一。
商業(yè)化落地在即
eVTOL低空載人飛行器因其高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，被認(rèn)為是未來低空交通的主要形式。在政策紅利下，國內(nèi)多個eVTOL企業(yè)在適航審定、航線執(zhí)飛、上線銷售等方面都取得了不俗的進(jìn)展。
去年，億航智能設(shè)備（廣州）有限公司（以下簡稱“億航智能”）的EH216-S已獲得由中國民航局頒發(fā)的型號合格證，成為全球首個獲得適航證的eVTOL航空器。今年3月20日，其以199萬元實(shí)現(xiàn)線上成交。
3月22日，峰飛航空科技自主研發(fā)的V2000CG無人駕駛航空器系統(tǒng)獲得由民航華東局頒發(fā)的型號合格證，成為全球首個通過型號合格認(rèn)證的噸級以上電動垂直起降航空器。
“按照業(yè)內(nèi)的分析，預(yù)計(jì)在2025年至2026年這段時間內(nèi)，國內(nèi)將有眾多eVTOL企業(yè)成功獲得適航證書，并確立相應(yīng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)?！辈涛淙罕硎?，“這一趨勢標(biāo)志著eVTOL企業(yè)開始逐步進(jìn)入市場運(yùn)營階段?！?/span>
即便如此，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也不會代替地面交通產(chǎn)業(yè)。
王嘉寧表示，低空經(jīng)濟(jì)是否會替代地面交通產(chǎn)業(yè)，還取決于技術(shù)進(jìn)步、成本效益、政策法規(guī)、社會接受度等多方面因素的發(fā)展和成熟。短期內(nèi)，低空經(jīng)濟(jì)更可能與地面交通產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，共同構(gòu)成多元化的交通體系。
實(shí)際上，低空經(jīng)濟(jì)作為我國一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展仍需經(jīng)歷一段相對較長的過程。同時，還需構(gòu)建一套完備的配套支撐體系，涵蓋空域管理、起降場地建設(shè)以及監(jiān)管政策法規(guī)等多個方面。
深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長成濤表示，鑒于飛行器種類繁多，低空飛行時將面臨若干亟待解決的問題。首先，飛行器的數(shù)量龐大，尤其當(dāng)貨運(yùn)飛行器在城市內(nèi)部人口密集區(qū)域運(yùn)行時，這一問題尤為突出。其次，不同廠家生產(chǎn)的飛行器在結(jié)構(gòu)、通訊設(shè)備等方面存在差異，這些大容量且異構(gòu)的飛行器在不同高度飛行時，需依賴地面支持以確保飛行狀態(tài)、航路及飛行空域的有效管理。若缺乏有效管理，將極易引發(fā)安全風(fēng)險。
在劉春生看來，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)目前最迫切需要破解的瓶頸包括法規(guī)政策、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面。隨著低空經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，需要建立健全的法規(guī)體系來規(guī)范管理；同時，技術(shù)創(chuàng)新是推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，包括飛行器的無人駕駛技術(shù)、集中式調(diào)度指揮平臺的研發(fā)等。